省重点建设项目推进优秀市|温州市:“三全”工作法助力重点建设加速度-世界杯正规买球app

省重点建设项目推进优秀市|温州市:“三全”工作法助力重点建设加速度
时间:2022-04-20 10:41:34 来源:市发改委 浏览次数: 字号:[ ]

年度成效

2021年,温州市在市委市政府的坚强领导和省发展改革委的精心指导下,紧紧围绕全省中心工作,始终树立项目为王理念,坚持以省重点建设项目推进为切入点,不断强化机制建设、优化项目服务、创新工作载体,高质高效完成省重点项目推进工作。

工作成效

2021年,温州市列入省重点建设项目99个,项目总数位居全省第二,提前两个月完成年度投资任务,全年完成投资607.3亿元、完成率124%。其中浙江泰顺抽水蓄能电站、104国道乐清至温州公路永嘉三江至黄田段改建工程项目等一批项目开工建设;104国道瑞安仙降至平阳萧江段改建工程(平阳段)、泰顺县樟嫩梓水库及供水工程等一批项目建成投用;市域铁路s2线一期工程、华能苍南4号海上风电项目等一批项目加快建设并多次获评全省重点建设“红旗”项目。

主要做法

(一)全力谋划,建立重点项目储备机制

重点项目建设是扩大有效投资的关键,也是打造高质量发展新引擎的基石温州市结合重大项目谋划工作部署,对2021年省重点建设项目做到提前筹备、摸清家底、精心谋划。

一是谋“早”。结合市重点建设计划安排,建立重点项目滚动储备机制,提早做好项目储备。先于省部署之前启动全市2021年省重点建设项目预申报工作,开展项目梳理、掌握项目前期工作进展,做到既谋得早又谋得好,既求总量又重质量,温州市提前谋划梳理省重点拟申报项目超150个。

二是谋“优”。坚持对标高质量发展谋划重大项目,做实做优重点项目储备库,特别是围绕“大湾区、大花园、大通道、大都市区建设”等重大战略,重点谋划标志性、引领性、示范性强的重大项目。2021年温州市谋划安排重大建设项目714个、总投资14045亿元。

三是谋“大”。突出对全市经济社会发展有关键性作用的重大项目谋划,积极申报省重点建设项目。如围绕山区26县“共同富裕”,谋划推进瑞苍高速公路、溧阳至宁德高速公路等一批项目列入省重点建设计划。2021年温州市争列省重点建设项目中10亿元以上项目73个占总数74%,其中总投资额超100亿元项目9个、超50亿元项目8个。

(二)全程冲刺,完善重点项目建设推进机制

坚持以目标为导向,自我加压、全程冲刺,不断加快我市省重点建设项目推进,确保各阶段各环节的工作走在全省前列。

一是亮灯推进,采取项目管理“销号制”。按照省发展改革委对省重点建设项目进展实行对标亮灯机制的要求,温州市坚持省市同步推进的思路,对市级重点建设项目一并实行对标亮灯机制。对省重点项目进一步规范节点和进度管理,采用项目问题“销号制”,对计划开工项目、建成项目及进度滞后项目限期整改,完成一个、销号一个。 

二是借力推进,建立市领导项目联系“挂钩制”。选取社会影响较大、任务较重的48个省重点建设项目,由市四套班子领导挂钩联系,形成“一个项目、一名领导、一套人马、一抓到底”的重大项目联系机制。以年度任务为目标导向,结合重点项目“三服务”等专题活动,全力化解项目推进中的问题。

三是攻坚推进,实行项目通报“挂号制”。温州市全年实施重大项目建设“三单四化五提升”攻坚行动,从2021年9月开始大力推进重大项目“百日攻坚”行动,不断强化对省重点项目攻坚力度,并将省重点建设项目开工、建成及年度投资任务完成等指标纳入市对县考核体系,开展专项绩效督查;按月定期将各县(市、区)、省级功能区省重点建设项目推进情况进行通报,全年共发布专项通报8期。对问题项目实行“挂号”到人,发“督查函”予项目责任单位主要负责人,限期解决问题、加快项目推进,同时发“温馨提示函”予市分管领导。

(三)全周期服务,创新重点项目要素协调机制

省重点建设项目作为省级层面抓重大项目建设的重要载体,对交通、农水、能源等基础设施项目一定项目要素支撑,温州市坚持要用好、用足相关优惠政策,为我们重大项目建设争取更多更强的要素资源保障。

一是争取指标保用地。为突破制约重点项目建设的土地指标问题,温州市靠前服务,积极对接争取,帮助项目通过列入“省重点建设计划”要求省级层面统筹解决项目涉及新增建设用地计划指标。2021年,温州市瓯江引水工程、228国道苍南龙沙至岱岭段项目、华能苍南4号海上风电项目等15个获得“农转用”指标近6847亩,极大缓解项目建设土地指标压力。

二是争取资金引活水。会同中国人民银行温州市中心支行建立工作机制,定期分享重点项目信息,引导超15家在温银行业金融机构参加银项合作活动,提升资金与项目的对接度,为重点项目提供全面、高效、优质的金融服务,实现银行与项目双赢。

三是优化审批增效率。发改部门认真履行好审批职责,推动形成条块共抓、合力共推的工作体系。各地、各单位严格对照权力清单和“八统一”要求,减事项、减材料、减时间,制定标准化办事指南,明确申报条件、申报材料、办理时限,实现重点项目“平台受理、代码核验、办件归集、信息共享”,进一步加快审批时效。各地、各相关部门强化主体责任,加强统筹协调,及时研究解决重点项目审批推进过程中遇到的困难和问题共12个。

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